C-TPAT反恐认证-CNT中测科技研究技术服务机构

• C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即US Customs and Border Protection，简称“CBP”)在9‧11事件发生后所倡议成立的与商界一起自发建立的自愿性计划.

• C-TPAT全名为 “Customs-Trade Partnership Against Terrorism”，即「海关-商贸反恐贸易伙伴」。通过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通。参与这计划的成员将依据C-TPAT所订立的安全建议去强化其有关设施、人员、程序及付运方面的安全措施及管理，内容涵盖八大范围：程序安全、信息处理、实体安全、存取监控、人员安全、教育训练、申报舱单程序和运输安全。

2．成为C-TPAT成员有甚么好处？

现时美国进口商、运载商、报关行、货物承揽/货运代理商/无船舶公共承运商、美国本地港口管理当局/码头经营商、墨西哥制造商及CBP直接邀请参加的一批亚洲及欧洲制造商均可申请成为C-TPAT成员。2001年11月推出, 到2006年末已经有9900多家公司申请参与,其中5500家已经认证，获颁C-TPAT证书。加入C-TPAT的主要好处是可以加快处理货运。假以时日，当C-TPAT成员数目不断增加，非C-TPAT成员会发现他们的货运须要通过更多、更详细的审查核验，而所需的处理时间亦没有保证。

3．C-TPAT带来了什么影响？

1）供货商面对更严谨的监察

自2005年3月25日起，CBP已进一步收紧对其美国进口商成员的安全要求，其中包括规定进口商须订立书面和可核实的程序以挑选商业伙伴，包括制造商、产品供货商和卖家；进口商亦须具备文件证明整个供应链内的商业伙伴均达到C-TPAT的安全标准。

2）服务竞争区别因素

作为C-TPAT成员，不论是进口商或运载商等，都能藉此令它们的货物和服务在竞争对手中区别出来。对于非C-TPAT成员来说(例如外地制造厂商、货仓经营者等)，也面临一定的市场压力而考虑邀请第三方认证机构审查他们的保安程序、发出类似ISO9000的证书，向外界显示他们已遵循相关的供应链安全指引。

3）供应链安全成为全球采购要求的一部份

进口商/国家对供应链安全的关切将会令安全考虑成为采购要求中的一部份。进口商会透过订单、证书、行为守则、经销商手册等，将安全责任加于制造厂商身上。

4）应用货物追踪科技去提升供应链的可视性(Visibility)

根据CBP将推出的C-TPAT升级计划(即C-TPAT Plus)，符合安全建议的货柜抵美时或无须经海关检验即可过关，要符合建议，便要确保货柜在出发之前门栓已经装有可以侦察并记录所有意图开柜动作的科技设备。

C-TPAT验厂注意事项有哪些

　　日前，一位金发碧眼的美国女士手拿一叠资料，在久扬渔具公司折腾了两天。她是久扬渔具公司的美国贸易伙伴凯马特公司派来的，执行所谓的C-TPAT评估。在久扬公司管理人员的陪同下，美国女士边走边问，仔细查看实地---

　　1、“围墙结实吗？”,建筑物的门、窗、通道有没有锁和警报器？

　　2、“本厂职工佩带什么识别证？”

　　3、“装货的汽车驾驶员有没有专人看管？三辆车同时进货时怎样加强安全监管？”

　　恰在此时，两辆货车开进公司，保安立即上前引导停车，并作记录。随后，司机被带到指定地点休息，实际上是被“看管起来”.而这恰恰是C-TPAT评估中的要求。

　　所谓C-TPAT评估就是“出口贸易伙伴反恐”.自“9·11”以后，美国前所未有地加强商品供货链的安全，美国政府与商业公司之间产生了C-TPAT协议，通过加强对进口商、境外生产商、运输服务商和分销服务商的合作和监控，以防止恐怖袭击。

　　正是按此规定，凯马特公司要求自己的贸易伙伴所有建筑物的门、窗、通道都必须有锁和警报器。美国女士经过每道门窗和过道时，都一一检测。在人力资源部，美国女士还要求提供厂里包括正式工、临时工、合同工在内600多人的名单，然后要求出示所有员工的背景调查：

　　1、员工的家属关系、

　　2、是否有犯罪记录

C-TPAT反恐验厂主要流程如下：

1. Management Procedure of Cargo & Container 货物及集装箱管理程序。
2. Security Guard Handbook 保安人员执行手册。
3. Management Procedure for Emergency Cases 紧急事故处理管理程序。
4. Employee Handbook 员工手册。
5. Recruitment Procedure （E1 including employee's family members, education background, working experiences, home telephone number, ID copy, Identity verifying, etc. ）招聘程序。
6. Detailed Security Rules & Regulations 保安程序执行标准与细则。
7. Supplier's Working Standards 供应商执行标准。
8. Employee Reporting Procedure of Potential Security Problems 员工对潜在安全危险与问题的报告程序。
9. Warehouse Management Procedure 仓库管理程序。
10. Quality Inspection Procedure （Standards）质量检验程序（标准）.

C-TPAT反恐验厂审核文件清单

1.工厂的反恐手册/反恐程序

2.反恐安全组织架构图/反恐主管授权书

3.保安手册/条例/保安人员出勤记录/外来人员-车辆的进出控制程序

4.员工签署的安全操守文件/及反恐方面的培训记录/限制员工进入公司敏感区域程序

5.招聘程序中是否包括面谈、背景调查等身份确认程序

6.货物进出管理、预防不明物料介入程序/准确运输信息维护程序

7.货物检查程序/包裹、快递及货物处理程序

8.突发安全事件处理程序/盘查未经许可的/或无识别人员试图进入公司程序

9.货柜、卡车、货运车检查程序/检查货柜完整性及封条可*性程序/

10.装柜控制程序/货柜、货车封条程序验证/防止非授权人员进入货柜或货柜区域程序

11.信息安全程序/反恐风险评估程序/雇员身份识别及进出权限控制程序

12.外来人员进出及检查记录/车辆进出及检查记录/货柜检查记录

13.内/外部钥匙控制记录/例行安全检查/巡查记录/闭路电视资料记录

14.货物进出记录/货物多数/少数问题登记、调查及处理记录/货物、包裹记录

15.物料/产品出入仓记录/运输记录、报关单

16.安全事件/事故登记、报告及处理记录/反恐内部审核及记录

17.同物料、产品供应商和服务提供商签署的反恐协议

18.服务提供商清单及供应商反恐协议/对服务提供商的反恐评审记录

19.反恐知识及意识培训记录/识别假文件及电脑信息安全培训记录。

C-TPAT反恐安全自我评估表

实体安全

厂房结构

一般要求：所有用于储藏货物的建筑和相关的设施应由能抵制非法进入的材料组成。厂房的结构、围墙四周和照明系统必须进行定期的检测和维修。所有的门窗必须有安全保护措施。

序号

是/否

检查点

1 厂房的建筑材料是否可以抵抗非法进入或外部入侵？

2 有外部的门、窗和大门是否有足够的上锁装置？

3 厂房的四周是否有围墙或其他障碍以防止非法进入？

4 楼层、屋顶或围墙是否有开放的区域允许非法进入厂区？

5 是否安装入侵警报系统？

6 上班时间是否有保安值班？

7 下班时间是否有保安值班？

8 在非上班时间，工厂对外围状况是否有监控？

9 工厂是否有保安队？

10 工厂是否安装闭路电视监控系统？

11 闭路电视是否在非上班时间对工厂外围进行监控？

12 闭路电视探头是否用锁或其他方式进行保护？

13 闭路电视是否在上班时间对厂内的活动进行监控？

14 厂房内外是否有足够的照明？

15 是否有独立的停车区域（物理上与装卸货区域隔开）供员工和访客使用？

16 是否有独立的停车区域（物理上与员工和访客停车区域隔开）供货车和空货柜车使用？

出入管制

一般要求：禁止非授权人员进入货物装卸区域。工厂应建立有效的保护措施和程序防止非法进入或非授权进入。检查点：厂内门、窗和大门是否有足够的上锁装置？

序号

是/否
检查点
1 工厂有系统来正确地辨识出所有进入公司内范围的员工，访客、供货商.、公司内范围包括装卸区及货仓.
2 工厂有使用附有员工相片的身份证明系统/文件给员工

3 员工要进入工厂内范围要持有电子咭钥来开门或要通守卫检查点才进工厂或有其它方法

4 工厂有监察及控制所有公司内的钥匙,电子咭等等的发出及记录

5 工厂有储存客访人仕进出记录. 里面有记录低访客的名字, 代表公司名称, 出入厂时间.

6 所有访客进工厂时都需要佩带访客证件或类似的证件

7 访客进工厂都会有守卫或职员带领

8 工厂有措施以查核未获受权/未确认身份的人进工厂

9 工厂有措施来查核未获受权/未确认身份的人尝试进入其运输工具

10 工厂是否提供全厂人员的名册给保安，用以核实有怀疑的进入厂区人员

11 工厂是否有机制鼓励员工报告任何不法的活动

12 是否培训员工对没有带厂证或没有戴访客证的进行盘问

13 所有受限制区域是否张贴布告以予警示

在线客服

在线咨询技术支持

C-TPAT反恐验厂审核文件清单

C-TPAT反恐安全自我评估表

在线客服